Sobre la revalorización de las pensiones

La Constitución Española se refiere en el artículo 50 a que «Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. (…)». ¿Cómo se `actualizan´ o revalorizan las pensiones en nuestro país en comparación con otros?

Desde el año 2014, rige en nuestro país el Índice de revalorización de las pensiones (IRP), aunque hasta la fecha se revalorizaban conforme al Índice de precios al consumo (IPC), una medida estadística de la evolución de los precios de los bienes y servicios que consume la población española. El Real Decreto 746/2016, de 30 de diciembre, sobre revalorización y complementos de pensiones de Clases Pasivas y sobre revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2017, estableció por cuarto año consecutivo, que las pensiones subieran un 0,25% durante el año vigente, el mínimo legal establecido, siendo el techo máximo regulado, del IPC más un 0,50%.

Para comprender el modo en que el IRP afecta a la pensión de jubilación, se ha de tener en cuenta que este será mayor (las pensiones se incrementan), en la medida en que crezcan los ingresos de la Seguridad Social o se reduzca el número de pensiones y gastos de la Seguridad Social. Es decir, la revalorización de las pensiones depende de la salud financiera de la Seguridad Social. El vídeo elaborado por el Instituto BBVA de pensiones lo explica.

Este es uno de los grandes temas manifestados durante las intervenciones de los expertos en las Comisiones del Pacto de Toledo encargada de reflexionar sobre las medidas convenientes para garantizar la sostenibilidad del sistema público de pensiones. ¿Se revalorizarán las pensiones con el IPC? ¿Están perdiendo los pensionistas poder adquisitivo? Según las conclusiones del análisis realizado por UGT al informe remitido por el Gobierno a Bruselas relativo a la Actualización del Programa de Estabilidad 2017-2020, la cuantía de las pensiones se reducirán un 4% cada 10 años a partir de 2019.

Estudio comparado y la evolución de la economía española

Según el informe «La revalorización de la pensiones en Europa. Un análisis comparado», publicado por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras a mediados del mes abril, el caso español, es único en Europa ya que ninguno de los países que aparecen en la tabla (pág. 10 del informe) establece un IRP como único referente para revalorizar las pensiones. Según el informe, en la mayoría de los casos, los países actualizan las pensiones mediante fórmulas que combinan otros parámetros como la variación de los precios y los salarios, variables que están relacionadas con la evolución del coste de la vida y la situación económica del país.
Sin embargo, únicamente en el caso español no se establece ningún tipo de vínculo de la revalorización de las pensiones con los precios y/o salarios.

En definitiva, en el proceso de revalorización de las pensiones nacional, sólo se tienen en cuenta criterios que afectan a la sostenibilidad de las pensiones (factor de sostenibilidad e IRP), y no se tiene en cuenta la suficiencia (evolución de los precios o de los salarios en el proceso de revalorización de pensiones).

En cuanto a la situación económica española, cabe destacar que el Gobernador del Banco de España, Linde, se ha referido al envejecimiento de la población en la presentación del Informe Anual que analiza la evolución de la economía española desde una perspectiva global (2016), como una de las limitaciones del crecimiento de la economía. Ello supone, representando la evolución demográfica una “presión al alza del gasto público en algunos capítulos, que incluyen la sanidad y las pensiones”.
Es por tanto, el envejecimiento y la evolución demográfica se presentan como un reto para el sistema público de pensiones que requiere una estrategia clara para afrontarlo.
Una tarea que corresponde, entre otros, al Pacto de Toledo, que hasta el verano parece que no tendrá listas sus recomendaciones al respecto.

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