Plan Anual Normativo 2018

El pasado marzo se aprobó un Real Decreto por el que se regulan el Plan Anual Normativo y el Informe Anual de Evaluación Normativa de la Administración General del Estado y se crea la Junta de Planificación y Evaluación Normativa. Con ello, lo que se pretende es recoger las iniciativas reglamentarias y legislativas que deben ser elevadas cada año al Consejo de Ministros para su aprobación logrando así la racionalización en la producción de las normas y la mejora de la calidad de las mismas, así como su evaluación e impacto respecto de la aplicación.

Aunque el artículo segundo de la norma establece que el proyecto del Plan Anual normativo se elevaría para su aprobación al Consejo de Ministros antes del día 30 de abril del año anterior a su vigencia, también establece la disposición transitoria, que el primer Plan Anual Normativo que se elabore tras la entrada en vigor del RD no estaría sujeto al plazo previsto.

En esta línea, durante el Consejo de Ministros del 7 de diciembre, se ha aprobado el primer Plan Anual Normativo. Éste prevé la aprobación de:

  • 287 normas, de las cuales 9 tendrán rango de ley orgánica, 38 de ley ordinaria y 240 de real decreto.
  • 44 propuestas normativas derivan de la transposición de Directivas europeas: 4 leyes orgánicas, 17 leyes ordinarias y 23 reales decretos.
  • A lo largo de 2018 se procederá a la transposición de 52 Directivas comunitarias.

En el proceso de elaboración del Plan Anual Normativo se han tenido en cuenta los compromisos asumidos en el Programa Nacional de Reformas, así como las obligaciones de transposición que resultan del Derecho de la Unión Europea. Entre sus objetivos se encuentran principalmente: Asegurar la congruencia de todas las iniciativas que se tramiten y evitar modificaciones normativas sucesivas en un corto espacio de tiempo; dar a conocer a todos los agentes cuáles son las normas previstas para cada año natural (éstas se publican en el portal de transparencia), incrementando la transparencia; y racionalizar la actividad normativa a través de la reflexión que impone la articulación en un calendario del programa legislativo.

De entre las normas recogidas en el Plan Anual Normativo 2018, cabe señalar, por su incidencia directa o indirecta en el ámbito de actuación de los habilitados de clases pasivas y en las pensiones, las siguientes referencias:

Norma

Contenido recogido en el PAN (Pág.)

REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO DE RETRIBUCIONES DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, APROBADO POR REAL DECRETO 1314/2005, DE 4 DE NOVIEMBRE

– Establecer una nueva regulación de las retribuciones de reserva y determinación del complemento de disponibilidad.
– Compensar la pérdida retributiva al personal que ocupa puestos de seguridad y defensa en organizaciones internacionales.
– Establecer una nueva regulación de la solución de continuidad entre la liquidación de haberes cuando se causa baja en las Fuerzas Armadas y el devengo de pensión con independencia del régimen de cotización.
Coproponentes: HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA
Requiere Evaluación: Sí
Justificación Evaluación: Posible incidencia en el coste presupuestario
(Pág. 44)
REAL DECRETO POR EL QUE SE REGULAN LAS PENSIONES E INDEMNIZACIONES DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO A LOS MILITARES DE COMPLEMENTO Y A LOS MILITARES PROFESIONALES DE TROPA Y MARINERÍA Necesidad de acometer una nueva regulación de los derechos pasivos del personal militar no permanente incluido en el Régimen de Clases Pasivas una vez consolidada la profesionalización de las Fuerzas Armadas.
Acercar la acción protectora de clases pasivas a la protección establecida en el Régimen General de la Seguridad Social tras la integración del colectivo en dicho Régimen (1 de enero de 2011). (Pág. 44)
REAL DECRETO SOBRE REVALORIZACIÓN Y COMPLEMENTOS DE PENSIONES DE CLASES PASIVAS PARA EL AÑO 2019 Desarrollo, en materia de Clases Pasivas, de las previsiones contenidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2019, sobre criterios básicos para determinar el importe de las pensiones públicas en dicho ejercicio económico, fijando las reglas y el procedimiento para llevar a cabo la referida revalorización. (Pág. 70)
REAL DECRETO SOBRE REVALORIZACIÓN DE LAS PENSIONES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE OTRAS PRESTACIONES SOCIALES PÚBLICAS PARA EL EJERCICIO 2019 El Real Decreto tiene por objeto el desarrollo de las previsiones contenidas en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado en materia de revalorización de pensiones del sistema de la Seguridad Social, en sus diversos aspectos, así como las limitaciones en el señalamiento inicial de las pensiones y los complementos para pensiones inferiores a la mínima.(Pág. 97)
LEY PARA LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2014/50/UE, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 16 DE ABRIL DE 2014, RELATIVA A LOS REQUISITOS MÍNIMOS PARA REFORZAR LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES ENTRE ESTADOS MIEMBROS MEDIANTE LA MEJORA DE LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS COMPLEMENTARIOS DE PENSIÓN Directiva 2014/50/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a los requisitos mínimos para reforzar la movilidad de los trabajadores entre estados miembros mediante la mejora de la adquisición y el mantenimiento de los derechos complementarios de pensión. (Pág. 8)

– Transponer al ordenamiento interno la Directiva 2014/50/UE.
– Mejorar las condiciones de adquisición y mantenimiento de los derechos de pensión complementaria de los trabajadores en el ámbito de los compromisos por pensiones de las empresas.
– Facilitar la libre circulación de los trabajadores reduciendo obstáculos derivados de las condiciones para la adquisición de los citados derechos de pensión complementaria. (Pág. 36)

REAL DECRETO PARA LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2014/50/UE, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 16 DE ABRIL, DE 2014 RELATIVA A LOS REQUISITOS MÍNIMOS PARA REFORZAR LA MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES ENTRE ESTADOS MIEMBROS MEDIANTE LA MEJORA DE LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS COMPLEMENTARIOS DE PENSIÓN Directiva 2014/50/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a los requisitos mínimos para reforzar la movilidad de los trabajadores entre estados miembros mediante la mejora de la adquisición y el mantenimiento de los derechos complementarios de pensión. (Pág. 10)

– Desarrollo reglamentario de la Ley que transpondrá la Directiva 2014/50/UE.
– El objetivo de la Ley y del Real Decreto es mejorar las condiciones de adquisición y mantenimiento de los derechos de pensión complementaria de los trabajadores en el ámbito de los compromisos por pensiones de las empresas y facilitar la libre circulación de los trabajadores reduciendo obstáculos derivados de las condiciones para la adquisición de los citados derechos de pensión complementaria. (Pág. 116)

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