El cálculo español de la pensión de incapacidad podría suponer discriminación

La disposición normativa española que recoge la fórmula para el cálculo de las pensiones de incapacidad podría vulnerar el derecho comunitario por discriminación indirecta por sexo según las conclusiones del Abogado General del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJEU), Yves Bot, en el asunto C-527/13.

El Abogado General Yves Bot considera que la disposición española “causa una desventaja a los trabajadores que hayan ejercido una actividad a tiempo parcial durante el período inmediatamente anterior a una interrupción del abono de sus cotizaciones al régimen de seguridad social”. Ello provocaría una discriminación indirecta por sexo, no porque la aplicación del precepto normativo español para el cálculo referido sea diferente en función del sexo del trabajador, sino porque “puede perjudicar a un número mucho mayor de mujeres que de hombres, ya que el porcentaje de trabajadoras a tiempo parcial es mucho mayor que el de trabajadores del mismo colectivo” (80 % en 2010 y 73 % en 2013).

Según la normativa española, para el cálculo correspondiente a la pensión de incapacidad permanente se han de tener en cuenta las bases de cotización abonadas durante los ocho años anteriores al momento en que se produjo el hecho que provocó la incapacidad. Como recoge el comunicado del TJUE la Ley prevé un mecanismo corrector cuando el interesado no haya cotizado durante algunos meses al régimen de seguridad social durante el mencionado período de referencia. Este mecanismo corrector permite integrar esos períodos en la base reguladora de la pensión de incapacidad teniendo en cuenta bases de cotización denominadas «ficticias». Cuando el interesado haya cesado su actividad profesional inmediatamente después de un período de actividad a tiempo completo, se tendrá en cuenta la base de cotización aplicable a los períodos de trabajo a tiempo completo. En cambio, cuando el interesado haya trabajado a tiempo parcial durante el período inmediatamente anterior a la interrupción de esas cotizaciones, la integración de los períodos en los que no haya cotizado se calculará a partir de una base de cotización reducida, que resulta de aplicar el coeficiente relativo al trabajo a tiempo parcial.

El pronunciamiento del abogado Yves Bot da respuesta a una petición de decisión prejudicial planteada por el Tribunal Superior de Justicia de Galicia ante el caso de la sra. Cachaldora Fernández, quien había cotizado a la Seguridad Social durante 39 años, de los que únicamente 3 años y 10 meses se correspondían con la fórmula a tiempo parcial. Según la legislación española, cuando el trabajador ha trabajado a tiempo parcial durante el período inmediatamente anterior a la interrupción de las cotizaciones, la integración de los períodos no cotizados se calcula sobre una base de cotización reducida.

Así apunta Bot en su pronunciamiento que “el método conduce a reducir la cuantía de la pensión de incapacidad permanente de un modo desproporcionado con respecto a las cotizaciones abonadas por el interesado a lo largo de toda su carrera profesional” puesto que la afectada “trabajó a tiempo parcial durante 3 años y 10 meses, lo que representa una parte mínima de su carrera profesional”.

Discriminación indirecta

A efectos de la Directiva 2006/54/CE de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición), se entiende por “discriminación indirecta”: la situación en que una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros sitúan a personas de un sexo determinado en desventaja particular con respecto a personas del otro sexo, salvo que dicha disposición, criterio o práctica pueda justificarse objetivamente con una finalidad legítima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean adecuados y necesarios (art. 2.1b))

Más información:

Comunicado de prensa TJUE

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